本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 北京报说念

手脚中央经济使命会议的“前奏”，12月初召开的、商讨下一年经济使命的中央政事局会议频频备受醉心。

12月9日，中共中央政事局召开会议，分析商讨2025年经济使命。其中建议，要加大区域计谋践诺力度，增强区域发展活力。《中原时报》记者发现，最近五年的12月政事局会议中，唯一2021年年底的政事局会议针对区域计谋作出了肖似的部署，条目灵验鞭策区域紧要计谋和区域融合发展计谋。其他几年或者未提到，或者仅作“推动区域融合发展”等概述。

“十四五”策动建议缔造“两横三纵”城镇化计谋表情。已往几年来，中心城市和城市群成为带动宇宙高质地发展的。琢磨数据败露，2020年至2022年，长三角、长江中游、珠三角、成渝、山东半岛、京津冀及粤闽浙沿海等城市群的GDP增长值均进步1万亿元。2024年一季度数据败露，长三角三省一市GDP总数达到73549.46亿元，占宇宙GDP总量的24.82%，接近四分之一。

国度发改委国土设备与地区经济商讨所国土经济室主任黄征学向《中原时报》记者示意，三个能源源地区京津冀、粤港澳、长三角的经济总量占宇宙GDP进步40%，是悠闲中国经济的“压舱石”，而长江经济带是引颈高质地发展的引擎，在国度经济发展中也需要承担更大的牵扯。

四大区域明确新定位

近五年来，在被视为定调第二年经济使命的年末政事局会议上，对于区域计谋的表述相当漠视：2020年和2022年，并无琢磨表述；2021年，条目“灵验鞭策区域紧要计谋和区域融合发展计谋”；2023年，仅在城乡交融的琢磨表述中说起“视死若归抓好三农使命，推动城乡交融、区域融合发展”。到本年，年末的政事局会议才再次对区域计谋有所强调，条目加大践诺力度，增强发展活力。

不外纵不雅2024年全年，年内屡次政事局会议王人对区域计谋进行了审议或部署：一季度末的政事局会议审议了《对于不时久了鞭策长三角一体化高质地发展多少政策行动的观点》；5月末的政事局召开会议，审议了《新期间推动中部地区加速崛起的多少政策行动》；8月末的政事局会议审议了《进一步推动西部大设备酿成新表情的多少政策行动》。

党的二十大以后，站在历史的新最先上，中央通过上述顶层遐想文献和屡次茶话会，对不同地区的区域发展也明确了新的定位和政策起点：东部地区中，对于京津冀地区，条目勤奋使京津冀成为中国式当代化缔造的先行区、示范区；对于长三角地区，条目推动长三角一体化发展赢得更大冲破，更好弘扬先行探路、引颈示范、放射带动作用。对于中部地区，条目紧扣手脚我国伏击食粮坐蓐基地、能源原材料基地、当代装备制造及高技巧产业基地和详尽交通运载关节的计谋定位，推动中部地区崛起赢得新的紧要冲破。对于西部地区，条目聚焦大保护、打洞开、高质地发展，加速构建新发展表情，擢升区域举座实力和可不时发展智商。

此外，对于东北地区的发展，12月5日中央区域融合发展指点小组办公室印发的《推动东北地区冰雪经济高质地发展助力全面振兴赢得新冲破践诺决策》也建议了新条目：存身东北地区冰雪资源资质，积极把抓机遇，把冰雪经济手脚新增长点，发展冰雪旅游、冰雪畅通、冰雪文化、冰雪装备全产业链，勤奋打造世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地，将东北地区缔造成为我国冰雪经济高地，有劲促进东北全面振兴赢得新冲破。

区域发展活力何如增强？

现时，中国最具有经济活力的地区在那儿？

此前，中国科学院地舆科学与资源商讨所商讨员陈明星对此进行了商讨。他使用城际东说念主口流动数据的出行大数据谋划流空间视角下的城市体系，发现7个区域是中国东说念主口和经济漫衍的主要区域：长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、成渝城市群、北京——天津、郑州王人市圈、西安王人市圈和武汉王人市圈。这7个区域构成了“风帆型”的中国城市体系空间结构，其中长三角城市群的总东说念主口流热度最高，占所有城市网罗空间的11.5%，其次是珠三角城市群、成渝城市群和北京——天津。郑州、西安和武汉王人市圈东说念主口流动热量占城市网罗的比重均约为2%。

在中国城市百东说念主论坛2024春季论坛上，他向包括《中原时报》记者在内的媒体示意，应积极耕作具有海外竞争力的世界级城市群王人市圈的城市化地区，亦然流空间中弘扬伏击作用的关节和中心，如长三角、珠三角、京津冀、成渝、长江中游等城市群王人市圈，强化转换运行发展，耕作新质坐蓐力，进一步单干配合，打造高质地发展一体化区域。

近期，中国区域科学协会副理事长、商讨员冯奎也在公设备言中示意，王人市圈能共享到较永劫期增长的红利。在一个王人市圈当中，尽管一些中小城市、小城镇或乡村可能有一些东说念主口的减少，但在较永劫期来看，所有王人市圈的东说念主口、经济总量能够保持相比悠闲的增长。尤其是我国大王人王人市圈还处于耕作阶段，超简略的新增城镇东说念主口漫衍在各王人市圈。应用增量尽头产生的激勉效应，就能遐想出更多考订决策，比如针对王人市圈农民进城的屋基地使用权考订。此外，他建议，要在王人市圈中深化鞭策系统性考订。举例，探索鞭策行政区和经济区的为止永诀、王人市圈内多个行政主体迷惑文牍专项债用于撑持市域铁路、市郊铁路等等。

牵扯剪辑：徐芸茜 主编：公培佳